مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاكی: آقای ابوالقاسم منشی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام‌تعارض در آراء صادرشده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: نظر به این كه شعب 16 و 15 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته شكات مبنی بر 1ـ صدور حكم بازنشستگی 2ـ احتساب سوابق خدمت از مهر سال 1355 تا پایان سال 1359 آراء متهافتی صادر كردهاند، رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه درخواست شده است.
گردش كار پروندهها و مشروح آراء به شرح زیر است:
الف: شعبه 15 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده كلاسه 15/88/138 با موضوع دادخواست آقای ابوالقاسم منشی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی كرمان و به خواسته صدور حكم بازنشستگی و احتساب سوابق خدمتی از مهر ماه سال 1355 تا پایان سال 1359، به موجب دادنامة شماره 1636 مورخ 18/9/1388 مفاداً به شرح آینده به انشاء رأی مبادرت كرده است:
« در خصوص شكایت شاكی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی كرمان به خواسته صدور حكم بازنشستگی و احتساب سوابق از مهر ماه سال 1355 تا پایان سال 1359، با عنایت به این كه به موجب ماده 27 قانون آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به موجب یك دادخواست بیش از یك خواسته را نمیتوان اقامه كرد و شاكی بیش از یك خواسته مطرح كرده است لذا به استناد ماده یاد شده قرار رد شكایت صادر و اعلام میشود. این قرار مستند به ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری قطعی است.»
ب: شعبه 16 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده كلاسه 16/88/103 با موضوع دادخواست آقای امان‌اله مقیمی‌زاده به طرفیت سازمان تامین اجتماعی كرمان و به خواسته صدور حكم بازنشستگی و احتساب سابقه خدمتی از مهر ماه سال 1355 تا پایان سال 1359 به موجب دادنامه شماره 773 مورخ 22/4/1388 مفاداً به شرح آینده به انشاء رأی مبادرت كرده است:
« در خصوص دادخواست آقای امان‌اله مقیمی‌زاده به طرفیت سازمان تامین اجتماعی شعبه 2 كرمان به خواسته تقاضای صدور حكم بازنشستگی و برخورداری از مزایای قانونی آن و احتساب سوابق خدمتی از سال 1355 تا پایان سال 1359 در سابقه بیمهای. با توجه به مجموع اوراق پرونده و لایحه دفاعیه اداره مشتكیعنه، در خصوص احتساب سابقه از سال 1355 تا پایان سال 1359 با توجه به آراء اداره كار مورخ 22/12/1387 و 30/10/1385 دعوای مطرح شده را وارد تشخیص میدهد و در اجرای مواد 36 و 39 از قانون تامین اجتماعی اداره خوانده را به احتساب و پذیرش سوابق خدمتی خواهان در سابقه بیمهای وی مكلف میكند و در خصوص خواسته دیگر خواهان مبنی بر صدور حكم بازنشستگی و مزایای قانونی آن با توجه به عدم احراز شرایط سنی مقرر در ماده 76 از قانون تامین اجتماعی دعوای مطرح شده را موجه نمیداند و قرار رد شكایت را صادر و اعلام میدارد. این قرار قطعی است.»
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند.
رأی هیأت عمومی :
اولاً: تعارض در مدلول آراء مذكور در گردش كار محرز است.
ثانیاً: مطابق ماده 27 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1379 مقرر شده است: « شكایت متعدد را كه منشاء و مبنای آنها مختلف است نمیتوان به موجب یك دادخواست اقامه كرد مگر آن كه دیوان بتواند به تمام آنها ضمن یك دادرسی رسیدگی كند… » نظر به این كه رسیدگی به خواستههای متعدد در پروندههای موضوع تعارض، قابلیت رسیدگی در دادرسی واحد را دارد، رأی شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 773 مورخ 22/4/1388 در حدی كه به موضوع در یك دادرسی رسیدگی كرده است صحیح و موافق مقررات تشخیص داده شد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمد جعفر منتظری
